Contexto

Resiliencia en tiempos de incertidumbre: pueblos indígenas y cambio climático

 

Nota informativa

El cambio climático plantea riesgos para todas las sociedades alrededor del mundo, sin embargo la distribución de dichos riesgos es desproporcionada. Aquellos que contribuyen de menor forma a la aceleración del cambio climático son los que se ven particularmente amenazados por sus repercusiones. Entre ellos figuran los más de 400 millones de indígenas en el mundo.

Los pueblos indígenas constituyen un amplio y diverso grupo de personas que comparten una variedad de características, entre ellas la autoidentificación como tales, la relación histórica con sociedades precoloniales o precolonizadoras, vínculos sólidos con territorios y recursos naturales que los rodean, sistemas sociales, económicos y políticos distintos, lengua, cultura y creencias diferenciadas, y que deciden conservar y reproducir entornos y sistemas ancestrales como pueblos y comunidades diferenciados (Informe sobre el Desarrollo Humano, PNUD 2014). El reconocimiento internacional de los pueblos indígenas y de sus derechos colectivos para el desarrollo basado en la libre determinación y la gestión de sus recursos puede observarse en declaraciones tales como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2007).

Muchos de los pueblos indígenas del mundo viven en territorios sumamente vulnerables a los efectos del cambio climático, entre ellos pequeñas islas, zonas situadas a elevada altitud, márgenes de los desiertos y el Ártico circumpolar. El aumento del nivel del mar, el deshielo de los glaciares y las sequías prolongadas constituyen algunos de los desafíos que amenazan las vidas y los modos de vida de los pueblos indígenas. Sin embargo, los pueblos indígenas no han sido meramente testigos pasivos sino que se han enfrentado y respondido a los cambios que ocurren a su alrededor. Las observaciones de hombres y mujeres indígenas, junto con sus conocimientos sobre la gestión del medio ambiente, pueden proporcionar importantes aportaciones para entender los efectos del cambio climático a nivel local y saber cómo responder a ellos. Estos conocimientos pueden también ser específicos para cada género, lo que refleja las funciones distintas pero complementarias de hombres y mujeres, como por ejemplo respecto a la gestión del medio ambiente y los recursos naturales. Si bien se prevé que las transformaciones medioambientales provocadas por el cambio climático no tengan precedentes, los conocimientos indígenas y locales y las estrategias de respuesta pueden, no obstante, proporcionar una sólida base para la adopción de medidas de adaptación basadas en la comunidad (UNESCO-UNU, 2012).

A nivel mundial, la ciencia y las políticas han comenzado a reconocer la contribución de los conocimientos indígenas frente al cambio climático. Este reconocimiento global todavía debe traducirse en evaluaciones y políticas que no debiliten sino que refuercen la resiliencia de los pueblos indígenas y las comunidades locales. Entender cómo las perspectivas y observaciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales pueden tomarse en cuenta de manera respetuosa es de suma importancia para garantizar que las medidas relativas al cambio climático promuevan el bienestar de las comunidades de todos los rincones del planeta. Esta noción figura como tal en el Resumen para Responsables de Políticas del Quinto Informe de Evaluación del IPCC:

Los sistemas y las prácticas relacionados con los conocimientos indígenas, locales y tradicionales, en particular la visión holística que tienen los pueblos indígenas de la comunidad y el medio ambiente, son un recurso fundamental para la adaptación al cambio climático, pero no se han utilizado coherentemente en los esfuerzos de adaptación actuales. La integración de esas formas de conocimientos en las prácticas existentes hace que aumente la eficacia de la adaptación (IPCC, 2014).

En el marco de la CMNUCC, los conocimientos indígenas y tradicionales son reconocidos como parte del principio básico del Marco de Adaptación de Cancún. En los debates de REDD+, se reconoce a los pueblos indígenas como un grupo diferenciado. Además, la CMNUCC reconoce que los conocimientos indígenas y tradicionales han mejorado las observaciones del cambio climático y sus repercusiones, y que han sido movilizados para llevar a cabo evaluaciones de vulnerabilidad. Sin embargo, existe escasa evidencia de la integración de los conocimientos indígenas y tradicionales en la aplicación y el seguimiento de las medidas de adaptación. Además, los enfoques e instrumentos existentes sirven primordialmente para incrementar la participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en los procesos de toma de decisiones sin que se reconozcan los conocimientos que aportan (CMNUCC, 2013).

 

 

La conferencia

Co-organizada por la UNESCO y el Museo Nacional de Historia Natural de Francia, en colaboración con Tebtebba. Con el apoyo del Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia, Universidad de la Sorbona, Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), El fondo fiduciario japonés de la UNESCO, la Agencia Nacional de Investigación (ANR) y Conservación Internacional.

 

Objetivos

01 Crear un intercambio multidisciplinario de conocimientos y experiencias entre pueblos indígenas, gobiernos y científicos;

02 Entender las contribuciones que diversos sistemas de conocimientos, tales como los conocimientos indígenas, pueden aportar para aumentar el caudal de conocimientos relativos al cambio climático;

03 Resaltar soluciones e iniciativas prácticas basadas en la comunidad para afrontar los efectos del cambio climático;

04 Reforzar los vínculos entre la diversidad cultural y la sostenibilidad del medio ambiente mundial.

 

Los temas

  1. Observar y entender los efectos del cambio climático

El deshielo de los glaciares, el cambio de las pautas meteorológicas y los efectos del aumento del nivel del mar son solo algunas de las formas en que los efectos iniciales del cambio climático se están dejando notar. Para entender un clima cambiante es necesario basarse en conocimientos fundamentales del entorno circundante, en particular el tiempo y el clima. Los proyectos o las iniciativas que busquen entender los conocimientos de los pueblos indígenas y las comunidades locales sobre la predicción meteorológica y los cambios temporales también resultan interesantes.

  1. Adaptar los modos de vida tradicionales a la incertidumbre

Los modos de vida de muchos pueblos indígenas y comunidades locales dependen en gran medida de los recursos renovables. Por generaciones, mujeres y hombre indígenas se han dedicado a la caza, la pesca, el pastoreo y el cultivo de alimentos en sistemas tan diversos como las selvas tropicales, la tundra ártica, los bosques templados, las praderas alpinas y los sistemas de arrecifes coral, por citar solo algunos. Los cambios que afectan al planeta, incluido el cambio climático, someten a una gran presión a dichos modos de vida tradicionalmente sostenibles. A pesar de ello, a lo largo de los siglos, los pueblos indígenas siempre han adaptado sus modos de vida a condiciones cambiantes mediante una renovación permanente que combina estrategias tales como la diversificación, las tecnologías modernas como el GPS, la recopilación de datos provenientes de la ciencia y tal vez hasta la reutilización de antiguas prácticas sostenibles. Las presentaciones relativas a este tema podrán referirse ya sea a los efectos del cambio climático en los modos de vida o a las estrategias, basadas en conocimientos indígenas o complementadas con otros sistemas de conocimientos, para adaptar dichos modos de vida.

  1. Mitigación y respuestas de los pueblos indígenas

Es preciso introducir medidas de mitigación adicionales para evitar el alto riesgo de repercusiones severas, generalizadas e irreversibles del cambio climático. Muchas propuestas de medidas de mitigación, sin embargo, tienen consecuencias para los territorios y recursos de los pueblos indígenas. En los últimos años, los pueblos indígenas han respondido activamente a estas propuestas, entre ellas REDD+ al exigir garantías y participación en la toma de decisiones del programa. También han propuesto sus propias iniciativas para la compensación de emisiones de carbono basadas en las formas indígenas de gestión de los recursos naturales. Asimismo, muchos pueblos indígenas se han manifestado contra la expansión de industrias de energías no renovables y han afirmado que sus modos de vida proporcionan opciones de mitigación rentables. Por ello, las presentaciones referentes a este tema también podrán centrarse en las iniciativas indígenas para promover estilos de vida sostenibles.

  1. Estrategias para la resiliencia

Muchos factores pueden contribuir a una resiliencia constante a nivel de las comunidades: los modos de vida sostenibles, el fortalecimiento de los vínculos entre las diversas comunidades mediante intercambios culturales, la garantía de que las lenguas indígenas no se pierdan para seguir trasmitiendo los conocimientos indígenas de generación en generación, la inclusión de los grupos marginados en una comunidad indígena, principalmente las mujeres, etc. Las presentaciones relativas a este tema actúan como vínculo para entender cómo y por qué la diversidad cultural resulta importante en la protección del medio ambiente y el clima.

  1. Entender y responder a desastres y fenómenos extremos

Algunos fenómenos extremos como las sequías, las inundaciones y los ciclones se han vinculado a la influencia humana. Las presentaciones en este debate pueden examinar cómo las comunidades responden a los efectos de dichos fenómenos. Las experiencias adquiridas a través de la gestión de desastres en las comunidades recogen enseñanzas fundamentales para la planificación de medidas de adaptación. Un segundo grupo de presentaciones más centrada en los desastres demostrará las enseñanzas extraídas de dichas experiencias y cómo estas pueden incorporarse y superponerse en la planificación de la adaptación.

 

Resultados esperados

  • Una visión de los conocimientos actuales sobre los efectos del cambio climático y las acciones para combatirlo en los pueblos indígenas y las comunidades locales, desde el punto de vista de pueblos indígenas y científicos. Esta visión y algunas recomendaciones se presentarán en un informe cuyo resumen podrá difundirse en la COP21.
  • Un intercambio de conocimientos y experiencias entre pueblos indígenas y otros expertos, incluso dentro de diversas regiones y ecosistemas y entre ellos. Este intercambio se reflejará en la recopilación de presentaciones dentro de una base de datos mundial que estará a disposición del Programa de Trabajo de Nairobi de la CMNUCC.
  • La creación de una amplia red internacional que incluya a pueblos indígenas y comunidades locales junto con expertos científicos.

 

Esbozo del programa y participación

La conferencia, que durará dos días, consistirá en sesiones plenarias, sesiones paralelas y discursos magistrales de alto nivel, y ceremonias de apertura y clausura. Destacados expertos provenientes de pueblos indígenas, gobiernos nacionales y científicos estarán invitados a ofrecer discursos. Una selección de oradores que aportarán los mejores testimonios, estudios de caso, proyectos e iniciativas de todo el mundo vendrá a enriquecer las sesiones paralelas. La participación en los debates estará determinada por un comité de selección científico selecto compuesto por expertos provenientes de pueblos indígenas, científicos y las presidencias de la COP20 y la COP21. La convocatoria para presentaciones en los debates está disponible aquí.

El público tendrá acceso a la conferencia según el principio del orden de llegada. Para ello, los interesados deberán registrarse previamente a partir del 5 de octubre. Se facilitarán servicios de interpretación en francés, inglés y español y no se cobrará comisión alguna a oradores, panelistas o participantes. Se dispondrá de fondos limitados para viajes para los panelistas.

 

Eventos

Preconferencia en el Museo del Hombre

25 de noviembre de 2015

16:30 – 19:30

Una serie de presentaciones dirigidas al público francés, con la participación de pueblos indígenas y ONG francesas e internacionales

Lugar: Museo del Hombre, 17 Place du Trocadéro, 75016 París

Conferencia Día 1

26 de noviembre de 2015

09:00 – 18:00

Ceremonia de apertura, un discurso magistral y tres sesiones plenarias

Lugar: UNESCO, 7 Place de Fontenoy, 75007 París

Recepción oficial

26 de noviembre de 2015

20:00

Cóctel de bienvenida en el Musée de l’Homme (Museo del Hombre) con el patrocinio del Presidente de la República de Francia

Lugar: Museo del Hombre, 17 Place du Trocadéro, 75016 París

Conferencia Día 2

27 de noviembre de 2015

09:30 – 18:00

Un discurso magistral, sesiones paralelas y ceremonia de clausura

Lugar: UNESCO, 7 Place de Fontenoy, 75007 París

 

 

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  • UNESCO and the French National Museum of Natural History